福島復興の「光」は　避難指示解除後、帰還・移住進まず

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2017年09月09日

震災と原発事故から６年半になる。福島県内の１１市町村に出された国の避難指示は、放射線量が高い区域などを除き、大部分で解除された。だが、住民票に基づく人口のうち、解除区域に帰還したり震災後に新たに移住してきたりした人の割合（居住率）は１２・４％。今も５万人を超える住民が避難生活を送っている。

避難指示は段階的に拡大し、２０１１年４月までに１１市町村の約８万１千人に及んだ。その後、除染や年月の経過で放射線量が下がり、国や県はインフラの再建が整ったと判断した区域から避難指示を解除していった。１４年４月の田村市都路地区に始まり、今春には富岡町など４町村、約３万２千人が新たに解除の対象となった。住民の帰還が比較的進んでいる区域もあるが、大半は思うように進んでいない。解除されて５カ月が過ぎる４町村の場合、帰還・移住したのは４％だ。避難先での生活に慣れ、「いまさら戻れない」と考える住民は少なくない。放射線量に対する不安も根強い。

国や県は解除区域で生活基盤の整備を進め、富岡町や川俣町に商業施設、飯舘村には「道の駅」ができた。雇用の場を設けるため、廃炉技術の研究所や関連産業の集積にも乗り出している。

（内山修）

■「までい」の村、７年ぶりの実り　飯舘のインゲン出荷再開、「働ける幸せ」

東京電力福島第一原発事故で全村避難を強いられた福島県飯舘村。３月末、避難指示の大部分が解除されたが、人々のかつての営みは戻っていない。「までい」（丁寧に、心を込めて）を合言葉にしていたこの村で今夏、特産だったサヤインゲンを一人の農家が７年ぶりに実らせた。

朝もやが立ちこめる８月下旬の午前５時。空が白んできた。鈴なりに実った１５センチほどのインゲンを末永瑞夫さん（６４）が一つ一つ素手でもぎ取っていく。

この村で約４０年にわたってインゲンを育ててきた末永さんの、久しぶりの収穫。日が昇って徐々に蒸し暑くなり、額から汗が噴き出した。１時間余りの作業を１人で終え、「ものづくりが好きなんだべな」。２００グラム入りの計４７袋を８月中旬にオープンした村内の「道の駅」に届けた。

人口約６千人の飯舘村は標高約４５０メートルに位置し、第一原発から３０キロ以上離れている。原発とは無縁だったが、２０１１年３月の原発事故で、村を支えた農業、酪農、畜産は中断を余儀なくされた。

末永さんの先祖も代々、村で農業を営み、父の代から約３千平方メートルの畑でインゲンを育て始めた。その畑を置いたまま、村から３５キロ離れた福島市に逃れた。

でも、村への思いは途切れなかった。「じっとしているのが我慢できない」。仲間とともに２４時間３交代で村の防犯パトロールを始め、今は日中、除染と農地の再整備を担う村の振興公社に勤めている。

国は３月末、放射線量が下がり、生活インフラが整ったとして村の大部分の避難指示を解除した。それから５カ月。帰還住民は１割に満たない。末永さんも福島市の公務員住宅に母（８５）と妻の妙子さん（５９）と身を寄せている。築９０年の自宅は雪の重みで屋根が壊れて雨漏りし、ネズミのふんが散らばっていた。昨年春、取り壊した。

「誰かが先頭に立ってやらないと」。その思いが背中を押した今春、避難指示の解除を受け、除染が終わった８００平方メートルの畑でインゲンを作付けした。県の検査で放射性物質は検出限界値を下回り、７月に出荷を再開した。もともと約１５０戸の農家が栽培していたが、今は末永さんを含め、３人しかいない。

日が暮れた午後６時半すぎ、公社の仕事を終え、畑近くの農機具小屋で妙子さんとインゲンの選別作業を始めた。バケツにベニヤ板とクッションを載せただけの椅子に座りながら、大きさや曲がり具合を見ながらより分ける。

小屋の壁には晴れ着姿の子どもの写真が立てかけてある。長男（３４）、長女（３２）、次女（２９）の七五三の写真だ。家を建て直し、来春からここで暮らそうと思っているが、村には除染土を入れた袋が約２００万袋残っている。幼い孫を抱える子どもたちの足は村から遠ざかったままだ。

２時間余りで選別を終えた。「あしたは１袋１００円で売ろう。採算はとれないけど」と２人は笑い合った。「働けることが幸せなんだな」

この日の作業を終え、車を１時間走らせて避難先へ帰った。翌朝４時、また畑へと向かう。

（伊沢健司）

■解除された区域の居住率

田村市（２０１４年４月）　　　　　　７９．３％
川内村（１４年１０月、１６年６月）　２０．１％
楢葉町（１５年９月）　　　　　　　　２６．５％
葛尾村（１６年６月）　　　　　　　　１５．４％
南相馬市（１６年７月）　　　　　　　２６．２％
浪江町（１７年３月）　　　　　　　　　１．９％
飯舘村（１７年３月）　　　　　　　　　８．５％
川俣町（１７年３月）　　　　　　　　２４．３％
富岡町（１７年４月）　　　　　　　　　２．６％
※各市町村の９月１日時点。浪江町は８月１日時点。（　）内は解除年月

【写真説明】

早朝、畑でサヤインゲンを収穫する末永瑞夫さん＝８月２９日午前５時３０分、福島県飯舘村、竹花徹朗撮影
《朝日新聞社asahi.com 2017年09月09日より抜粋》